美丹格陵兰新协议出台 明确限制外资入股

美丹格陵兰近日正式签署了一份全新的三方安全协议。该协议将此前针对非北约国家（特别是中国）在格陵兰敏感投资的非正式限制，正式写入了三方安全政策框架之中。这标志着涵盖关键基础设施与资源开发领域的投资审查规则实现了制度化。

虽然美国此前宣称借此获得了对格陵兰的永久控制权，但实际公布的协议文本展现出了更为平衡的机制。丹麦王国依然保留对格陵兰的主权与领土完整，格陵兰在涉其事务中仍享有正式决策权。此外，协议明确承认格陵兰人民拥有自主决定的权利，即使格陵兰未来选择独立，也必须留在北约安全框架之内。

新协议最核心的变化在于对第三国投资的明确约束。尽管文本未直接点名中国或俄罗斯，但规定非北约、非欧盟以及非北约伙伴国的投资者，不得在关键基础设施和资源开采等领域取得控制权、重大影响力或接触敏感信息的权限。这使得此前按单案处理的安全审查变为了长期固定的制度。

过去几年中，中国企业对格陵兰的经济参与曾多次引发安全考量。2016年，中国俊安集团有意收购格陵兰坎吉林古特的前海军基地，丹麦政府随后出手阻拦；2018年，中国交建参与格陵兰大型机场项目的竞标，在美方表达安全担忧后，丹麦政府通过出资和参股的方式排除了中企的参与。此次协议正是将这类审查防范机制正式纳入立法框架。

在军事防务层面，新协议在1951年美丹防务条约的基础上拓展了美军的权利。协议允许美军升级并扩建位于格陵兰北部的皮图菲克太空基地，并在南部的纳萨尔苏瓦克和东部的梅斯特斯维格设立新的防务区。协议还赋予了美国公用船只明晰的水下通行权，允许美国潜艇在格陵兰领海隐蔽航行。

这项协议不仅为美丹两国化解了近年来的外交张力，也为格陵兰确立了明确的外资防务底线。尽管美方未能实现完全拥有格陵兰的初期意图，但成功将其防范第三国介入的战略要求嵌入了当地的法律规则中。对于关注中丹关系与北极投资动态的读者而言，该协议标志着欧洲北极地区的经贸合作环境正在受到更为严密的防务与安全政策制约。（来源：ThinkChina）