欧盟申根边境暂缓生物识别政策9月6日到期

在哥本哈根及丹麦、瑞典生活或出行的非欧盟护照持有者，若需飞往中国或英美等非申根国家，可能面临更长的机场边检排队时间。欧盟针对申根区外围边境实施的“出入境系统”（EES）临时弹性规则已于2026年9月6日正式到期。此前，在客流高峰期或航站楼拥堵时，各成员国边检部门获准暂停采集非欧盟旅客的指纹和面部图像等生物特征信息。随着该弹性裁量权的终止，所有非欧盟旅客在跨越申根区外围边境时，均须接受强制性的生物识别信息注册与比对。

航空业及旅游业代表此前曾强烈呼吁延长弹性规则。航空代表机构上周向欧盟委员会提出申请，希望将边检部门暂停EES核查的裁量权力延长至2026年底。国际航空运输协会（IATA）外事负责人托马斯·雷纳特（Thomas Reynaert）表示，因EES系统相关延迟，此前已有部分旅客错过了航班和联程转机。他指出，这些延误给旅客带来了切实的负面影响，损害了欧洲的声誉，而当系统出现故障或旅客迟到时，航空公司也将承担高昂的成本。英国旅游行业协会（Abta）公共事务总监卢克·佩瑟布里奇（Luke Petherbridge）也表示，协会正持续推动欧盟委员会允许在9月之后继续实施裁量性暂停措施，因为EES系统在所有参与国实现全面且稳定运行仍需时日。

尽管夏季旅游高峰期未全面再现今年初夏部分欧洲机场严重拥堵、大量旅客错过航班的混乱局面，但行业内部普遍认为，这很大程度上归功于此前对生物特征采集规则的放宽。然而，欧盟委员会并未批准延长该弹性期。不过，实际执行层面仍存在差异。因法国当局采购的EES软件存在技术问题，跨英吉利海峡前往法国的旅客短期内可能不会立刻感受到规则变化。英法海底隧道（Eurotunnel）、多佛港（Port of Dover）以及伦敦圣潘克拉斯车站的欧洲之星（Eurostar）虽已购置指纹采集设备，但目前尚未正式投入运营，多佛港方面也表示未收到变更通知，驾车出行的旅客暂未接受EES核查。

欧洲之星发言人证实，EES的阶段性推广仍在继续，目前边检官员仍以人工方式完成相关登记。此外，高级航空公司消息人士透露，预计欧洲最繁忙的机场不会立即实施全面强制核查。例如希腊等主要外籍游客目的地的边检人员此前已非官方地豁免了部分非欧盟旅客的EES核查以缓解拥堵，预计这种做法仍将持续。欧盟委员会发言人对此回应称，布鲁塞尔方面正在与少数需要在特定边检站进行调整的成员国保持密切沟通，并在过渡期内提供必要的支持。（来源：卫报）