欧盟拟新规简化非欧盟学历认证

在丹麦和瑞典生活的非欧盟公民未来办理专业学历认证有望更加快捷省心。欧盟委员会本周提出一项新立法建议，旨在简化非欧盟公民的专业资质认证流程。这项新指令将直接适用于已经在欧盟境内居住或计划移居欧盟的非欧盟公民，涵盖在欧盟以外地区或欧盟其他成员国取得的专业资质。

目前，欧盟现行的《专业资质指令》基于单一市场法律，仅适用于欧盟公民。对于非欧盟国家公民而言，欧盟层面缺乏具体的资质认证规则，申请人只能依赖各成员国有限的同等待遇条款。这导致各国的认证流程高度碎片化，不仅程序冗长复杂，而且缺乏透明度。

根据欧盟委员会的评估，目前非欧盟公民办理学历资质认证的平均费用约为1500欧元，整个审核流程平均耗时达14.2个月。在接受调查的非欧盟公民中，约有70%的人认为办理时间过长是一个非常严重的问题。与此同时，欧盟自身正面临严重的结构性技术工人短缺，许多拥有高学历的非欧盟专业人才因为认证困难而被迫从事资质要求较低的工作，造成严重的技能浪费。

为了应对劳动力和技能短缺，并帮助欧盟雇主加快从欧盟以外地区招聘人才，欧盟委员会首次针对非欧盟公民的资质认证提出了这项专项指令草案。无论申请人是为了从事受监管的特定职业，还是为了申请长期签证或居留许可，该指令均适用。

新指令的核心举措包括统一欧盟各国的申请材料要求，避免各地标准不一。指令还将明确各项审批的具体截止期限，以大幅缩短申请者的等待时间，并依法保障申请人的上诉权利。不过欧盟委员会特别说明，各成员国做出的具体认证决定并不能在成员国之间直接转让或跨国通用。

值得注意的是，新指令还设立了一套针对特定职业的自动认证机制。对于已经具备欧盟统一培训标准的七个专业领域，只要申请人在经认证的机构取得学历，且该机构通过了受信任的欧洲机构审核并符合欧盟标准，即可实现资质的自动认证。这七个职业具体包括医生、负责通用护理的护士、牙科医生、助产士、兽医、药剂师以及建筑师。（来源：The Local）