欧盟拟实施公共采购本土化规则限制中国出口

欧盟拟对公共采购和关键产业实施更严格的监管措施，这可能对在欧洲的中企及相关产业链从业人员产生直接影响。欧盟委员会主席冯德莱恩警告称，由于中国在高端制造领域的出口增加，欧洲正面临第二次“中国冲击”。北京方面对此呼吁双方加强沟通并保持实用主义态度。

所谓的第一次“中国冲击”发生在2001年中国加入世界贸易组织之后，当时廉价的玩具、纺织品和基础电子产品大量进入欧洲市场。当时欧洲企业通过转向更高附加值的商品成功实现转型。然而，当前的第二次“中国冲击”涵盖了电动汽车、化学品、机械设备和发电设备等高价值产品，直接与欧洲核心工业展开竞争。

此外，美国特朗普政府对中国商品加征关税，缩减了中国进入美国市场的渠道，使欧洲成为容纳相关商品的主要开放目的地。冯德莱恩在欧洲议会发表年度盟情咨文时指出，欧盟对华每日贸易逆差已达到10亿欧元（约合11.5亿美元）。她强调这一逆差已经达到临界点，并正在导致欧洲工业核心区的去工业化。

为应对这一局面，欧盟正计划采取协调一致的工业保护措施。9月9日，欧盟委员会提出了一项《公共采购法案》，允许公共机构直接拒绝欧洲本土价值占比低于50%的大型合同投标。该规则将覆盖包括国家机关、学校和医院在内每年价值2.5万亿欧元的欧盟公共采购市场。目前该法案仍需获得欧洲议会和各成员国的批准。

与此同时，欧盟在关键原材料上对中国高度依赖，许多关键材料对华依赖度超过80%，部分稀土资源甚至达到90%。冯德莱恩宣布将成立全新的欧洲关键原材料公司，以增加电动汽车、半导体、电池和国防技术所需材料的战略储备。欧盟领导人表示将动用一切可用工具重塑双边关系。（来源：Asia Times）