欧盟十月全面启用申根边检出入境电子系统

欧盟申根区外部边境将于今年十月全面进入出入境电子系统（EES）的正式强制实施阶段。该系统旨在通过数字化的自动化管理手段取代传统的护照人工盖章模式。所有持短期签证入境申根区的非欧盟国家公民，在首次入境时均须进行人脸生物特征录入与指纹采集，系统同时会自动记录旅客的数字入境与出境时间戳。

根据此前公布的过渡安排，欧盟曾允许部分在系统部署或内部运营方面面临挑战的成员国临时限制使用EES系统，相关例外豁免期已于2026年9月底届满。在此期间，比利时、法国、德国、希腊、意大利、马耳他、荷兰、波兰和瑞士等国家并未在所有边境口岸或所有时段全面持续运行该系统。随着各成员国陆续完成部署，EES系统目前已在整个申根区全面激活，但在部分边境口岸和交通枢纽，旅客仍可能遇到因系统初设而产生的短时延迟或延误。

自动化系统的全面推行意味着欧盟对非欧盟公民“180天内累计停留不超过90天”的短期停留规则实施更严密的电子化监控。对于居住在丹麦和瑞典的中国留学生与工作人员而言，接纳来自国内的亲友赴欧洲探亲或旅游时，需要提醒探访人员预留充足的边检出入境时间，并妥善安排行程以符合停留天数限制。

除申根外部边境的电子化管控外，欧盟委员会最新公布的申根区内部临时边境管控政策也值得关注。因应内部安全与移民压力等因素，丹麦、瑞典、法国、意大利、荷兰以及挪威等国均决定将内部边境检查维持至2026年的10月、11月或12月不等。奥地利、德国和波兰则已将内部边防检查进一步延长至2027年3月。此外，西班牙也已临时恢复与意大利之间的海空内部边境管控，措施持续至2026年10月7日。在申根区内跨国出行的旅客，须随身携带有效护照及居留许可等身份证件，以备随查。

在欧洲劳动力与劳工政策方面，欧盟委员会于2026年9月15日提出了“公平劳动力流动方案”。该方案包含五项立法倡议，重点包括建立欧盟社会保障通行证（ESSP）、推动学历与专业资格的数字化及互认，以及拟定关于第三国公民专业资格认可的欧盟指令，意在简化流动人员获取社会保障和医疗福利的程序，并提升招聘效率。

在丹麦本地移民与工作许可方面，丹麦官方已批准一项定于2027年1月1日生效的“基于集体劳资协议的工作计划”。该计划允许获得丹麦国际招聘与融和局（SIRI）预先认证的合格雇主，以低于部分传统工作许可路线的薪资标准，招聘来自16个指定第三国的海外人才，前提是该岗位须覆盖在合格的集体劳资协议之内。

欧洲其他国家近期亦调整了移民与准入政策。爱尔兰政府批准起草了新的国籍与公民身份修正法案，拟将申请入籍的最低居住年限从5年提高至8年，并增加语言能力测试、公民常识考试及财务能力审查。西班牙国家内政部则针对拟议的外国权利与社会融入法案（第4/2000号有机法）修正案开启了公众咨询。在英国方面，英国内政部针对赞助许可证持有人推出了强制性多因素身份验证（MFA）机制。（来源：Clark Hill）