欧盟申根EES系统拥堵最长排队5小时

持中国护照在丹麦及瑞典居住的居民在出入申根外围边境时需留出更多等待时间。欧洲机场和航空公司协会公开呼吁欧盟委员会采取紧急行动，解决申根区外部边境数字入境/出境系统（EES）带来的持续严重拥堵问题。

欧洲国际机场理事会（ACI Europe）和欧洲航空公司协会（A4E）表示，在交通高峰期，部分欧洲主要机场的边检等待时间长达5小时，且日常排队时间也普遍超过2小时。这种长时间滞留导致大量旅客错过航班或转机衔接，航站楼内出现严重拥堵，也给边防人员与机场工作人员带来巨大压力。拥堵情况在意大利和西班牙的部分机场尤为严重。

申根区数字入境/出境系统于2025年10月12日首次引入，并于2026年4月正式全面实施。该系统涵盖29个申根国家，包括25个欧盟成员国以及冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登。系统要求非欧盟国家的短期入境旅客在首次跨越申根区外部边境时，必须登记指纹和面部图像信息，旨在防止非欧盟游客超过90天的停留期限。

两大行业协会指出，边境拥堵源于EES系统的结构性缺陷。其中包括边检执法人员数量不足、数据收集IT系统不稳定、自助服务终端及自动边检闸机部署有限，以及远程预登记应用程序“Travel to Europe”功能不完善。协会呼吁欧盟优化生物识别数据核验流程，取消在自助终端和人工柜台的“双重核验”，防止生成重复的EES档案，并加快针对第三国公民的自动边检进程。

行业协会还要求恢复并无限期保留国家边检部门在出现长队时部分暂停EES检查的权限。根据现行规定，这一保护性过渡机制在夏季过后已经终止。

针对行业协会的批评，欧盟负责移民事务的专员马格努斯·布鲁纳（Magnus Brunner）在接受媒体采访时表示，边境管理的责任在于欧盟各个成员国。他指出，各成员国有足够的时间为该系统做准备，并敦促各国政府在即将到来的圣诞节假期前采取措施，防止旅客拥堵。

布鲁纳专员透露，自EES系统实施以来，已记录了近2.3亿次申根区的出入境信息，并拒绝了8万人入境，其中有2000人是因为构成了安全威胁。（来源：The Local）