欧盟拟改革申根签证规则与费用

欧盟委员会目前正在筹备对申根短期签证规则及费用进行全面修订。这项新提案预计将在2027年第一季度正式提出，旨在使欧盟的签证政策更加协调、安全和高效，同时进一步便利合法旅行。对于居住在丹麦哥本哈根和瑞典斯德哥尔摩的华人而言，若有居住在非欧盟国家（如中国）的亲友、商务伙伴或公司员工计划前往申根区进行短期访问，未来在申请签证时将迎来一系列规则与费用的调整。

申根短期签证规则适用于前往申根区停留不超过90天（在任意180天周期内）的非欧盟公民，涵盖旅游、商务、培训、探亲等多种出行目的。目前有61个国家或地区的公民享有免签待遇，而其他非欧盟国家的公民则必须在出行前申请签证。欧盟委员会在近期发布的证据征集文件中指出，现行的签证体系存在若干不足，其中针对商务旅行者的优化将是本次改革的关键重点之一。

在优化商务出行方面，欧盟委员会计划探索建立由第三方国家或司法管辖区认可的受信任企业联合名单。代表这些已验证企业出行的员工，未来有望享受专门的便利措施。这些优惠政策包括签证申请的快速审批通道、优先预约名额，以及适当减少需要提交的申请证明材料。欧盟委员会指出，代表受信任企业出行的商务人员整体风险较低且合规记录良好，但目前欧盟层面缺乏统一的识别标准和企业赞助框架。

由于缺乏统一标准，部分欧盟成员国此前各自推出了国家或特定行业的便利化方案。但由于这些方案无法跨申根区通用，导致跨国运营的企业面临政策碎片化问题。员工在向不同成员国递交申请时，往往不得不面对截然不同的办理程序、材料要求和审查条件。欧盟希望通过本次改革打破这种割裂局面，提供跨申根国家的一致体验。

除了便利商务旅行，新提案还将加大对非欧盟国家的约束力度。如果某些非欧盟国家在打击非法移民、人口偷渡或维护安全方面合作不力，欧盟将考虑引入限制性签证措施。特别是在非欧盟国家政治或安全状况严重恶化的情况下，例如出现敌对行为、混合威胁、信息操纵与干预、将移民武器化、破坏活动、间谍行为或公开侵略等情形，欧盟将在整体层面实施针对性的签证限制。

在费用调整方面，欧盟委员会正在研究引入一项在欧盟层面统一征收的附加费用。该费用将在现有申根签证费的基础上额外收取，所筹集的资金将专门用于支持公共签证政策的进一步完善与升级。根据官方公布的数据，在2024年，包括除爱尔兰和塞浦路斯之外的欧盟成员国，以及挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士在内的申根区国家，共收到超过1170万份短期签证申请，并签发了将近1030万份签证。

目前，欧盟委员会已正式面向公众和利益相关方开放意见征集。无论是在欧盟内居住的居民、非欧盟国家的公民，还是相关政府部门、企业机构和社会团体，均可在10月6日之前通过官方指定渠道提交反馈意见。（来源：The Local）